????? 3月28日，“全國(guó)農(nóng)藥管理工作會(huì)議”在京舉行。2007年歲尾，農(nóng)業(yè)部集中出臺(tái)了6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)，并確定2008年為“農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥登記管理年”。在這樣的背景下，今年的全國(guó)農(nóng)藥管理工作會(huì)議，意義更顯不凡。
管理年強(qiáng)化監(jiān)管
參加會(huì)議的發(fā)改委運(yùn)行局張新玲處長(zhǎng)說(shuō)，與醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管制度相比，同為藥品類別的農(nóng)藥管理明顯滯后，亟須強(qiáng)化管理。作為重要的農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)，發(fā)改委正在會(huì)同農(nóng)業(yè)部、新組建的環(huán)保部，研制出臺(tái)新的管理措施。多位與會(huì)官員表示，在管理分工中，農(nóng)業(yè)部將側(cè)重市場(chǎng)流通和使用監(jiān)管，而發(fā)改委則將以監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)資格和條件為主，環(huán)保部將強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)和流通、使用環(huán)節(jié)的考核。總體而言，今年農(nóng)藥監(jiān)管的主要目標(biāo)是，促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。
據(jù)悉，《農(nóng)藥生產(chǎn)準(zhǔn)入條件》已成稿，正在發(fā)改委內(nèi)部會(huì)簽。該準(zhǔn)入條件，設(shè)定了新建及搬遷農(nóng)藥工廠的周邊硬件環(huán)境和建設(shè)規(guī)模。對(duì)乳油劑型的發(fā)展，該條件草案還作出了部分限制的指導(dǎo)策略。會(huì)議透露，主管部門正在推動(dòng)修改《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。現(xiàn)行條例制訂于1997年，10年來(lái)，農(nóng)藥管理理念、產(chǎn)業(yè)形勢(shì)都發(fā)生了巨大變化，1997年版《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。主管部門傾向于采用農(nóng)藥分類管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，并吸取醫(yī)藥行業(yè)《藥典》的成功經(jīng)驗(yàn)，制訂一部《農(nóng)藥藥典》。
2008年，原環(huán)保總局頒布了我國(guó)首個(gè)“雙高目錄”，其中涉及24個(gè)農(nóng)藥品種。環(huán)保部污控司臧文超處長(zhǎng)說(shuō)，2008年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵年，環(huán)保部將適時(shí)更新“雙高目錄”，進(jìn)一步提高農(nóng)藥等重點(diǎn)污染行業(yè)的準(zhǔn)入和生產(chǎn)門檻，控制農(nóng)藥等兩高產(chǎn)品的出口。今年農(nóng)藥標(biāo)簽更改工作任務(wù)重，時(shí)間緊，能否按時(shí)完成標(biāo)簽更換工作，事關(guān)6項(xiàng)新政能否順利實(shí)施。與會(huì)的各省農(nóng)藥檢定所官員紛紛表示，有信心完成標(biāo)簽更換工作。山東省共有農(nóng)藥企業(yè)340多家，4000多個(gè)農(nóng)藥登記證，農(nóng)藥標(biāo)簽更改任務(wù)量占全國(guó)更改總量的20％。山東省農(nóng)業(yè)廳助理巡視員李占祥說(shuō)，山東標(biāo)簽更改工作有條不紊，有信心按要求完成標(biāo)簽更改工作。
奧運(yùn)食品催生監(jiān)管契機(jī)
近年來(lái)，關(guān)于食品安全的國(guó)際爭(zhēng)端日益引起各國(guó)關(guān)注。2008年北京夏季奧運(yùn)會(huì)，保證運(yùn)動(dòng)員食品安全，并以此為契機(jī)，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是中國(guó)政府多個(gè)部門共同關(guān)注的重要問題。據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部將主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)官員表示，將以?shī)W運(yùn)食品保障為契機(jī)，將農(nóng)藥管理提上一個(gè)新臺(tái)階。奧運(yùn)期間，農(nóng)業(yè)部將歡迎外國(guó)記者去各地視察食品安全和農(nóng)藥監(jiān)管，接受中外媒體的公開監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，將從嚴(yán)處理。
2007年以來(lái)，河北等省對(duì)高毒農(nóng)藥進(jìn)行了排查，采取政府回購(gòu)的方式，收集農(nóng)民手中存留的少量高毒農(nóng)藥。山東則進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，徹底保證高毒農(nóng)藥在市場(chǎng)絕跡。除此之外，農(nóng)業(yè)部還將對(duì)供奧食品基地強(qiáng)化管理。發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥違法案例的縣域，其供奧食品基地的地位將岌岌可危，以確保供奧食品絕對(duì)安全。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管部門要推進(jìn)6項(xiàng)新政策的貫徹落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和助奧保障行動(dòng)的實(shí)施，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)體系和農(nóng)藥管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
（摘自《中華合作時(shí)報(bào)-農(nóng)資專刊》2008年4月10日第2325期）
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